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加強基層所隊黨建工作的幾點思考

2020年01月16日 16:38     來源: 中國警察網    作者: 辛聞   
中國警察網 · 辛聞  |  2020-01-16 16:38

  中國警察網訊 基層黨建工作是一項長期性的基礎工作,是指導我們各項工作的重要法寶。近年來,我局堅持“以黨建促隊建”,對加強和改進公安隊伍建設,促進公安業務工作起到了較好的催化助推作用,但在某些單位、某些部門、某些工作環節還不同程度的存在這樣或那樣的問題。下面,本人結合工作實際,對加強基層所隊黨建工作淺談一下個人拙見及對策。  

   一、當前基層黨建工作存在的問題 

   (一)思想認識談化。當前基層所隊日常公安業務工作紛繁複雜,績效考核、維穩工作壓力日趨加大,一些所隊領導錯誤的認為黨建工作是虛功,對隊伍的促進作用一朝一夕難以顯現,抓也抓不出業績,一些所隊領導片面的認為黨建工作就是開會學習、發展黨員、收收黨費、建建台賬,只需要“搭個台子、擺個架子”,一些所隊領導簡單的認為黨建工作會擠佔業務工作的時間和精力,耗時耗力不討好,忽視了黨建對隊伍的凝聚力戰鬥力的推動作用,對黨員民警理想信念素質能力的提升作用。久而久之,工作重心產生了偏移,基層所隊黨建工作成為了可有可無的“附加品”、軟任務。 

  (二)班子建設弱化。在幹部調整班子的選配上,考慮公安業務工作能力的多,兼顧黨建和思想政治工作業務素質的少,加之政工業務專業性強,培訓不多,致使部分基層所隊支部班子抓黨建工作能力偏弱,精力偏移的現象不同程度的存在。作為基層所隊黨務工作的實踐者,支部書記、委員在公安業務工作方面大都有着很好的表現,但對黨務工作缺少熟悉度,缺乏系統培訓和實踐的磨礪,對黨史、黨的方針政策及相關知識的研究不夠系統,尤其是在做思想政治工作方面,存在理論功底淺,對黨員民警思想變化的規律特點把握不準,瞭解不深,黨建工作方法不多、創新能力弱等問題。 

  (三)黨員意識虛化。當前社會價值觀多變,各種拜金主義、享樂主義造成了人們的信仰危機,少數黨員民警也在潛移默化中淡漠了自己的黨員身份,一些支部組織生活方式乏味、思想教育手段乏力,有的黨員漸漸失去了作為黨員民警的使命感和自豪感,對黨組織失去信任、產生了疏離感。個別黨員民警按時繳納黨費意識不強,甚至不願意表明自己的黨員身份,還有些黨員民警放鬆自我要求,安於現狀,缺乏敬業精神,把自己等同於一般羣眾,黨員的宗旨意識漸漸變得淡薄,黨員的旗幟引領作用得不到明顯體現。 

  (四)陣地建設邊緣化。部分基層所隊支部黨建陣地缺失,標準不一,參差不齊,一些單位沒有獨立的黨員活動室,黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨員權利義務和黨務公開內容沒有上牆,所隊網頁沒有開闢“黨建園地”,沒有配備黨建文獻資料、書籍雜誌和影音光碟等,支部工作計劃、學習計劃、黨費繳納情況及黨務公開內容不能及時更新,甚至沒有。一些組織生活主題不鮮明,內容不豐富,形式不活潑,通常是讀讀報紙、念念文件、學學講話,沒有聯繫本單位工作實際和民警思想實際需求,內容枯燥乏味,形式呆板單一。長期一成不變的活動方式讓黨員民警,尤其是青年民警感到枯燥,覺得參加組織生活是一種形式,造成黨內組織生活失去吸引力,影響到黨員民警參與組織生活的政治熱情,也影響到基層黨支部的組織建設水平。 

      二、原因分析 

  當前基層所隊黨建工作存在上述問題的原因是多方面的,既有主觀方面的,也有客觀方面,既有機制體制方面的,也有黨員隊伍自身的。從總體情況看,主要是以下三個方面: 

  (一)基層所隊領導對黨建工作不重視是影響黨建工作開展的首要因素。一些基層所隊領導幹部,提起黨建工作就只談發展了多少名黨員、收繳了多少黨費等具體事務工作等,對於如何加強基層黨組織建設、如何組織開展黨內組織生活及如何加強黨員民警的教育管理談的很少。對黨建工作不能正確擺位,研究少、部署少、督促檢查少,抓隊伍建設強調運用行政管理手段的多。少數基層所隊多年來就沒有制定過黨建工作計劃、學習計劃等,直接導致了基層所隊黨建工作的松、軟、散。 

  (二)基層所隊黨支部書記(委員)素質的不適應是影響黨建工作開展的基本因素。目前,我局共有機關黨支部4個、派出所黨支部7個,大隊黨支部8個,退休黨員支部1個,在20個支部書記中,僅有4個書記之前接觸過黨建工作,其餘80%的支部書記均無擔任支委委員或從事黨務工作的經歷,且大部分支部書記沒有受過系統的黨務工作方面的培訓。以至於對相關黨建工作的規定不清,制度不明,程序混亂,各類會議和組織活動組織不了,只得走過場,造登記。另外,基層所隊人員變動較為頻繁,一些支部委員調動後,支委會長時間沒有改選的情況仍存在,導致黨支部組織生活無法正常有序的開展。 

      (三)基層所隊黨支部對黨員民警管理教育和組織生活方式單一老套是影響黨建工作開展的主要因素。在工作中我們發現,長期以來,各支部對黨員的隊伍管理僅限於學習文件、交納黨費、發展黨員等方式方法,黨員思想彙報制度、報告工作制度和黨小組會等基本沒有落實,有的單位民主評議黨員就是所隊長説了算,有的單位把支委會、組織生活會等同於一般的所隊務會等。在黨員民警思想日益活躍、民主意識日益增強的新形勢下,所隊黨支部沒有及時研究分析新形勢下做好黨建工作的方法和手段,影響了黨建工作作用的發揮,淡化了基層黨組織的向心力、凝聚力。 

  三、加強黨建工作的對策及建議 

  (一)強化支部書記和支部委員的主責意識,解決好“認識不夠深”問題。基層黨建“紅色細胞工程”能否落地生根,關鍵在支部書記和支委委員的主責意識和履職作為是否到位。支部班子要帶頭杜絕“不為、懶為、庸為”的問題,要帶頭糾正單純的以黨建抓黨建的錯誤認識,要帶頭改變黨建工作“獨立化”、“封閉化”的錯誤傾向,始終把黨建工作與隊伍建設相結合,堅持“以黨建帶隊建”“以黨建促隊建”,以黨建工作成效促進隊伍建設發展,以隊伍建設成果檢驗黨建工作成效。支部班子要不斷加強學習,進一步提高思想認識,以強烈的事業心和責任感,以更高的標準、更嚴的要求,把黨支部建設抓緊抓實、抓出成效。機關業務部門要進一步細化基層黨支部標準化建設,加強精準指導,從班子建設、台賬資料、陣地建設、黨員發展、日常工作、活動開展等方面定性定量進行考核,把黨建工作與公安工作同部署、同落實,同推進、同考核,切實改變基層所隊黨建工作不推不動、推了慢動,做與不做、做好與做不好一個樣的情形,逐步形成支部書記是黨建工作的規劃者、組織者和第一責任者,支部委員是黨建工作的推動者、協調者和具體實施者的黨建工作良性發展格局。 

  (二)提升支委會班子的制度意識、服務意識,解決好“執行不到位”問題。一是要配齊配強支部班子。要統籌選配支部班子成員,在黨支部班子選舉中不帶框、不劃線、不限年齡、學歷、職級和身份,有針對性提名錶率作用強、羣眾威信高的二線領導幹部、軍轉幹部和優秀青年民警進入支委,改變以往所隊領導班子和支委會班子“兩個牌子、一套班子”的情況。二是要強化支部班子建設。按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步明確支部書記和其他支委成員的分工和責任,採取聯繫局領導與所隊支部班子結“幫帶對子”,掛鈎機關支部與所隊支部班子結“互學對子”等形式對現任支部成員進行幫帶。三是要提升支部書記的履職能力。通過集中輪訓、換崗鍛鍊、交流掛職、參觀考察等形式,着力破解支部書記對黨務工作不會做、做不好的難題。  

  (三)以“雙爭雙創雙促”活動為抓手,解決“效果不明顯”問題。一是健全完善各項組織生活制度規範,有計劃、有安排、按程序地開展好支部組織生活,杜絕流於形式、質量不高等問題,爭當優秀黨支部,創“黨建工作示範點”,促公安業務工作。二是加強對黨員的考核激勵,營造“創先爭優”、“比、學、趕、幫、超”的氛圍,爭當優秀共產黨員,創“黨員民警示範崗”,促黨員能力素質提升。 

  (四)強化創新意識,解決好“活動單調化”問題。針對落實組織制度形式單調、內容枯燥的實際,積極探索組織生活的新內容、新方式和新載體,努力改進創新黨支部組織生活的活動形式,使組織生活更貼近公安機關工作實際,不斷提高組織生活的效果,增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。在以往的集中式、傳統式的組織生活基礎上,探索“集中學習+碎片化教育”、“傳統方式+新媒體互動”,藉助於微信、微博、QQ等網絡媒體平台,探索共產黨員QQ羣、微信羣、黨建微博、網絡黨課等黨員學習教育新方式,使活動實現由封閉、傳統到開放、靈活、務實的轉變,最大限度地吸引廣大黨員參與,推動學習教育效率的提高。 

  (五)以融合式黨建為載體,解決好“黨建獨立化”問題。把公安基層黨建工作與公安隊伍建設統籌結合,做活基層所隊黨建工作,切實解決單純的以黨建抓黨建的錯誤認識和黨建工作“獨立化”、“封閉化”的錯誤傾向,一是把黨建工作與黨風廉政建設結合起來,增強黨員民警黨性修養和廉潔從警的意識;二是把黨建工作與“兩學一做”學習教育結合起來,鍛造黨員民警的責任意識和擔當意識;三是把黨員教育管理與實戰練兵結合起來,增強黨員民警羣眾工作能力和警務實戰技能;四是把黨建工作與隊伍建設績效工作結合起來,把黨員先鋒模範作用的發揮納入到績效考核體系之中,並作為民主評議黨員的重要依據。 



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